นิกร แนะทางออก ทำประชามติแก้รธน.พร้อมเลือกตั้ง

นิกร แนะทางออก ทำประชามติแก้รธน.พร้อมเลือกตั้ง

วันที่ 12 ตุลาคม 2568 รายงานว่า นายนิกร จำนง อดีตเลขานุการคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประชามติ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก Nikorn Chamnong แสดงความเห็นต่อ คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 18/2568 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2568 โดยระบุว่า คำวินิจฉัยดังกล่าวเผยให้เห็น ปัญหาใหม่ เกี่ยวกับการกำหนดช่วงเวลาในการเสนอคำถามประชามติ และการจัดให้ประชามติ 2 คำถามเกิดขึ้นพร้อมกับการเลือกตั้งตาม MOA ที่ตกลงกันไว้

นายนิกรเห็นว่า หากต้องการให้การออกเสียงประชามติคำถามที่ 1 และ 2 ดำเนินพร้อมกับการเลือกตั้งในช่วง ปลายมีนาคม 2569 จะต้องวางแผนทางการเมืองอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะการดำเนินการของรัฐสภาในการตั้งคำถาม และการออกเสียงให้เป็นไปตามกฎหมายและคำวินิจฉัยของศาล

ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายใต้รัฐธรรมนูญปี 2560 ต้องมีการออกเสียงประชามติ 3 ครั้ง

ครั้งที่ 1 - ประชามติว่าประชาชนเห็นชอบหรือไม่ให้มีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

ครั้งที่ 2 - ประชามติให้ความเห็นชอบต่อ ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม ที่เพิ่มหมวด 15/1 เรื่องการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

ครั้งที่ 3 - ประชามติรับรอง ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่ยกร่างเสร็จแล้ว ทั้งนี้ ศาลระบุว่า การออกเสียงประชามติครั้งที่ 1 และ 2 สามารถจัดพร้อมกันได้

นายนิกรอธิบายว่า เดิมเข้าใจว่าคณะรัฐมนตรีสามารถตั้งคำถามที่ 1 ได้เองตาม มาตรา 9(2) แห่ง พ.ร.บ.ประชามติ แต่คำวินิจฉัยศาลได้ตีความชัดว่า ต้องให้รัฐสภาเป็นผู้ตั้งคำถาม ผ่าน มาตรา 9(4) เท่านั้น โดยเสนอเป็นญัตติในสภาผู้แทนราษฎร และให้วุฒิสภาพิจารณาต่อ ก่อนส่งให้นายกรัฐมนตรีเพื่อให้คณะรัฐมนตรีกำหนดวันออกเสียงประชามติ

เพื่อให้กระบวนการจัดประชามติทั้ง 2 คำถาม (ครั้งที่ 1 และ 2) ทันวันเลือกตั้งที่คาดว่าจะจัดในวันที่ 29 มีนาคม 2569 นายนิกรเสนอแนวทาง

คำถามที่ 1

-เสนอญัตติในสภาผู้แทนราษฎรช่วง 17-18 ธันวาคม 2568

-วุฒิสภาพิจารณา 22-23 ธันวาคม 2568

-ส่งให้นายกฯ ประมาณ 25 ธันวาคม 2568

-ครม. มีมติประมาณ 26-29 ธันวาคม 2568

-กำหนดวันประชามติ (ภายใน 90-120 วัน) ให้ตรงกับวันเลือกตั้งปลายมีนาคม 2569

คำถามที่ 2

-พิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญ (เพิ่มหมวด 15/1) โดยคณะกรรมาธิการ 42 คน ในการประชุม 14-15 ต.ค. 2568
เปิดประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญกลางเดือน พฤศจิกายน 2568

-ลงมติวาระ 2 ภายใน ปลายเดือน พ.ย.

-รอ 15 วัน แล้วลงมติวาระ 3 ภายใน กลางเดือน ธ.ค.

-ส่งคำถามที่ 2 ให้นายกฯ ต้น มกราคม 2569 เพื่อกำหนดวันออกเสียงประชามติในกรอบเวลาเดียวกับคำถามที่ 1

นายนิกรสรุปว่า จากคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ จึงชัดเจนว่า รัฐสภาต้องเป็นผู้ริเริ่มกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ และหากต้องการให้ประชามติทั้ง 2 คำถามเกิดพร้อมกับการเลือกตั้งได้จริงในเดือนมีนาคม 2569 ต้องเริ่มดำเนินการตั้งแต่ ธันวาคม 2568 โดยไม่มีเวลาผิดพลาดมากนัก

พร้อมเสนอว่ารัฐสภาอาจพิจารณาเสนอญัตติคำถามที่ 1 ในช่วงพิจารณาวาระ 3 ของร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อให้ทั้งคำถามที่ 1 และ 2 สามารถเข้าสู่กระบวนการของคณะรัฐมนตรีในช่วงเวลาใกล้เคียงกัน อย่างไรก็ตาม วิธีการนี้ยัง ไม่มีบทบัญญัติกฎหมายรองรับอย่างชัดเจน และต้องพิจารณาความเหมาะสมต่อไป

:: ร่วมแสดงความคิดเห็นกับสิ่งนี้

:: เนื้อหาข่าวที่น่าสนใจ